Heeft een broker Wtta-toelating nodig?

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) introduceert een toelatingsstelsel voor uitleners. Centraal staat het tegen vergoeding ter beschikking stellen van arbeidskrachten die onder toezicht en leiding van een ander werken. 

Uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven zijn bekende voorbeelden. Maar ook andere ondernemingen kunnen deze activiteit verrichten. De bedrijfsnaam bepaalt dus niet of toelating nodig is. De officiële uitleg over de Wtta beschrijft welke activiteit onder het stelsel valt. 

Daarom is “wij werken met freelancers” geen afdoende antwoord. De afspraken en de feitelijke samenwerking moeten bij die omschrijving passen.

Bij bemiddeling brengt de broker de partijen samen. De opdrachtgever en freelancer sluiten rechtstreeks hun overeenkomst van opdracht en de freelancer voert de opdracht zelfstandig uit. De broker kan daarnaast administratieve ondersteuning bieden. 

Bij tussenkomst sluit de onderneming afzonderlijke overeenkomsten met de opdrachtgever en de freelancer. Zij is dan aan beide kanten contractpartij. Dat betekent op zichzelf nog niet dat zij arbeidskrachten ter beschikking stelt. 

De SNA-norm voor intermediaire dienstverlening met freelancers onderscheidt deze constructies. Of een concrete samenwerking terbeschikkingstelling oplevert, vraagt nog steeds om een afzonderlijke beoordeling. 

Wat tijdens de opdracht gebeurt, blijft dus belangrijk. Een rechtstreekse overeenkomst beantwoordt niet iedere juridische vraag. Afzonderlijke overeenkomsten leiden evenmin automatisch tot een toelatingsplicht.

Pas wanneer duidelijk is dat de onderneming toelating nodig heeft. 

Het SNA-schema kent module 2 voor terbeschikkingstelling, module 4 voor bemiddeling en module 5 voor tussenkomst. Deze modules hebben verschillende activiteiten als onderwerp en zijn niet onderling uitwisselbaar. 

Voor de tijdelijke toelatingsroute met een SNA-keurmerk moet het keurmerk terbeschikkingstelling omvatten en geldig zijn op 30 juni 2027. De aanvraagperiode loopt van 1 mei tot en met 30 juni 2027. Bij deze aanvraag hoeft dan geen afzonderlijk inspectierapport te worden aangeleverd. De overige toelatingsvoorwaarden blijven gelden. 

Een keurmerk voor uitsluitend bemiddeling voldoet niet aan die voorwaarde. Maar een onderneming die alleen bemiddelt, hoeft ook geen module 2 te behalen omdat deze aanvraagroute bestaat.

Neem een concrete opdracht als uitgangspunt. Wie sluit met wie een overeenkomst? Welke dienstverlening neemt de broker op zich? Wie bepaalt hoe het werk wordt uitgevoerd, en sluiten de schriftelijke afspraken aan bij de dagelijkse praktijk? 

Dat de broker op de achtergrond blijft, bewijst op zichzelf niet dat sprake is van bemiddeling. Ook de rol van de opdrachtgever bij de aansturing van het werk moet worden meegenomen. 

Biedt een onderneming zowel bemiddeling als terbeschikkingstelling aan, dan moeten die activiteiten afzonderlijk worden bekeken. Een toelatingsplicht voor de uitleenactiviteit mag niet worden verward met de positie van de bemiddelingsdienst.

De Wtta treedt op 1 januari 2027 in werking. De handhaving van de toelatingsplicht begint op 1 januari 2028. Bestaande uitleners kunnen zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling, gevolgd door een aanvraag in mei–juni 2027, volgens de geldende voorwaarden. Het overheidsoverzicht zet deze stappen op een rij. 

Voor een broker die uitsluitend bemiddelt, begint de voorbereiding bij iets eenvoudigers: vaststellen en duidelijk uitleggen welke activiteit de onderneming verricht. Is er geen sprake van terbeschikkingstelling, dan is voor de bemiddelingsactiviteit geen Wtta-toelating nodig.